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“辦文即辦事，辦事先行文”道出了公文在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)際工作中的重要性：對(duì)內(nèi)，公文的起草撰寫(xiě)往往就是一項(xiàng)工作的開(kāi)始，公文的流轉(zhuǎn)辦理承載著工作步驟的推進(jìn)鋪開(kāi)，公文就是工作中最日常的“起手式”；對(duì)外，跨部門(mén)跨單位的交流商洽、匯報(bào)指示，無(wú)一不以公文為載體，公文是不同領(lǐng)域之間得以同頻交流的重要工具，其水平和質(zhì)量既是本單位的“門(mén)面”，也將直接影響溝通效率和工作結(jié)果。

為了提高公文的規(guī)范性、科學(xué)性，國(guó)家從條例、標(biāo)準(zhǔn)的高度均對(duì)公文的擬制做出明確規(guī)定，也多次以國(guó)務(wù)院辦公廳文件的形式針對(duì)當(dāng)下常見(jiàn)的行文、辦文問(wèn)題做出具體要求。因此，公文既是一種文章體例，也是一套語(yǔ)言、一種思想，更是一套工作中的行為規(guī)范。因此，公文的規(guī)范寫(xiě)作和規(guī)范辦理是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都需具備的能力。

本課程結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，將公文規(guī)范融入寫(xiě)作實(shí)際案例中，講解常用文種的結(jié)構(gòu)模板、寫(xiě)作套語(yǔ)、標(biāo)題素材等，讓學(xué)員通過(guò)案例分析、小組討論、實(shí)戰(zhàn)操練等多種方式，快速提高公文的規(guī)范意識(shí)和實(shí)際寫(xiě)作能力，助力職場(chǎng)溝通和工作提效。

●掌握黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公文寫(xiě)作的國(guó)家規(guī)定，規(guī)范寫(xiě)作格式

●掌握公文寫(xiě)作的語(yǔ)言風(fēng)格要求，熟悉固定語(yǔ)境下的套語(yǔ)使用

●掌握公文處理的原則和規(guī)定，提高行文辦文的規(guī)范程度

●掌握多個(gè)常用公文文種的用途、模板和寫(xiě)作技巧

●現(xiàn)場(chǎng)演練，進(jìn)行常見(jiàn)錯(cuò)誤糾正、改寫(xiě)仿寫(xiě)，提高公文的準(zhǔn)確性和規(guī)范性

第一講：走進(jìn)公文世界——解鎖公文基礎(chǔ)知識(shí)與分類密碼

一、公文的概念

1. 公文的基本內(nèi)涵

2. 公文的構(gòu)成要素：主體、目的、結(jié)果、作用

3. 相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件的規(guī)定解讀

1）條例

2）國(guó)標(biāo)

3）國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)文件

二、公文的分類

1. 按照行文關(guān)系分為4種

類型：上行文、下行文、平行文、泛行文

1）劃分標(biāo)準(zhǔn)與常見(jiàn)錯(cuò)誤

案例：企業(yè)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤舉例

2）不同文種對(duì)寫(xiě)作風(fēng)格的要求

2. 按照文種分為3種

1）法定公文：15個(gè)文種——決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要

案例：：易混淆的文種對(duì)比

2）事務(wù)類公文：處理工作事項(xiàng)和工作任務(wù)（常用的文種）

二者區(qū)別：效力、格式、制法要求

3）其他類型：領(lǐng)導(dǎo)講話、信息、消息等

3. 按照緊急程度分為3種

1）平件

2）加急件

3）特急件

三、公文的特點(diǎn)和作用

1. 公文的特點(diǎn)

1）權(quán)威性：包含法定性和政策性

2）實(shí)用性：以開(kāi)展工作為始，以解決問(wèn)題為終

案例：呈報(bào)市政府的一句話

3）規(guī)范性

4）時(shí)效性

2. 公文的作用

1）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與指揮

2）進(jìn)行規(guī)范與約束

3）開(kāi)展溝通與交流

4）形成依據(jù)與憑證

第二講：剖析公文格式——揪出格式規(guī)范中的常見(jiàn)問(wèn)題

一、版頭

1. 份數(shù)、保密設(shè)置、緊急程度

2. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人

二、主體

1. 標(biāo)題與常見(jiàn)錯(cuò)誤

2. 主送機(jī)關(guān)與注意事項(xiàng)

3. 正文內(nèi)容的規(guī)范要求

4. 附件說(shuō)明與常見(jiàn)問(wèn)題

5. 公文落款、附注附件

三、版記

1. 抄送機(jī)關(guān)

2. 印發(fā)機(jī)關(guān)

3. 印發(fā)日期

實(shí)操練習(xí)：公文格式糾錯(cuò)

第三講：雕琢公文語(yǔ)言——把握語(yǔ)言特點(diǎn)與精準(zhǔn)表達(dá)

一、莊重

1. 書(shū)面語(yǔ)

2. 雙音節(jié)

3. 專用詞匯與搭配

1）稱謂用語(yǔ)

2）引敘用語(yǔ)

3）祈請(qǐng)用語(yǔ)

4）征詢用語(yǔ)

5）表態(tài)用語(yǔ)

6）承轉(zhuǎn)用語(yǔ)

二、平實(shí)

1. 態(tài)度誠(chéng)實(shí)

2. 詞句樸實(shí)

三、準(zhǔn)確

1. 詞句正確無(wú)錯(cuò)誤

1）公文常見(jiàn)錯(cuò)字

2）單位、數(shù)字常見(jiàn)錯(cuò)誤

3）其他常見(jiàn)錯(cuò)誤

2. 清晰易懂不含糊

3. 精確明了無(wú)歧義

四、得體

1. 符合發(fā)文身份

2. 適合受文對(duì)象

3. 匹配公文題旨

實(shí)操練習(xí)：公文用語(yǔ)糾錯(cuò)

第四講：遵循行文規(guī)范——嚴(yán)守公文擬制與辦理準(zhǔn)則

一、行文規(guī)則

解析：2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》

1. 行文的必要性：確有必要，講求實(shí)效

——中央最新要求：2019年“基層減負(fù)年”、文件會(huì)議減少30%-50%

思考+討論：某市教育局收到省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)校園安全的通知》，要不要發(fā)通知至縣級(jí)？

2. 行文的層級(jí)性

案例：隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

3. 上下級(jí)行文規(guī)則

1）6個(gè)上行文規(guī)則

2）5個(gè)下行文規(guī)則

4. 聯(lián)合行文規(guī)則

案例：2024年9月6日《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案>的通知》

5. 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外行文

討論：沒(méi)有對(duì)外發(fā)文權(quán)限內(nèi)設(shè)部門(mén)，怎么進(jìn)行外部溝通？

二、公文的擬制

1. 起草：內(nèi)容、文風(fēng)、方法

2. 審核

1）行文必要性

2）辦事可行性

3）職權(quán)合法性

4）成文規(guī)范性

3. 簽發(fā)

簽字把關(guān)不嚴(yán)的真實(shí)案例：資深辦公室負(fù)責(zé)人一時(shí)疏忽、全局追責(zé)

三、公文的辦理

1. 收文

1）簽收兩個(gè)注意事項(xiàng)

2）登記的8個(gè)主要內(nèi)容

3）初審的5類常見(jiàn)問(wèn)題

4）兩類文件的承辦、擬辦的注意事項(xiàng)

5）傳閱的6個(gè)注意事項(xiàng)

6）四種催辦方式

7）兩種答復(fù)方式

2. 發(fā)文的四個(gè)主要程序

1）復(fù)核：規(guī)范性與完備性

2）登記：10個(gè)要素

3）印制：2個(gè)確保

4）核發(fā)

3. 歸檔

第五講：攻克常用文種——掌握各類公文寫(xiě)作規(guī)范與技巧

一、通知

1. 標(biāo)題的多種形式

1）常規(guī)形式：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

2）省略形式：事由+文種、發(fā)文機(jī)關(guān)+文種

3）轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題：標(biāo)題易過(guò)長(zhǎng)，需進(jìn)行提煉

2. 主送機(jī)關(guān)

1）行文關(guān)系：典型的下行文

2）多個(gè)主送機(jī)關(guān)的排序原則：黨政軍群、由外向內(nèi)、從到高低

3. 正文

1）結(jié)構(gòu)：緣由+通知事項(xiàng)+結(jié)尾

2）緣由：為什么

3）事項(xiàng)：是什么

4）結(jié)尾：做什么

4. 各類通知的寫(xiě)作示例

1）傳達(dá)要求類

2）指示規(guī)定類

3）事務(wù)類

4）會(huì)議類

5）批轉(zhuǎn)類

二、紀(jì)要

1. 用途：適用范圍、多向行文

2. 類型：專題會(huì)議、辦公會(huì)議、交流會(huì)議

3. 內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1）標(biāo)題的3種類型

2）開(kāi)頭的8個(gè)要素

3）主體的3種形式

4）結(jié)尾：表達(dá)要求、希望等

4. 注意事項(xiàng)

1）會(huì)前準(zhǔn)備、歸納概括、領(lǐng)會(huì)精神

2）與會(huì)議記錄的區(qū)別

3）格式特點(diǎn)

三、請(qǐng)示

1. 請(qǐng)示的特征：強(qiáng)制性、必要性

2. 請(qǐng)示的行文原則

1）一文一事

2）一文一送

3）不得越級(jí)

4）事前溝通

5）避免與“報(bào)告”混淆

3. 請(qǐng)示的類型

1）請(qǐng)求指示

2）請(qǐng)求批準(zhǔn)

4. 請(qǐng)示的寫(xiě)作方法

1）標(biāo)題的兩種形式與常見(jiàn)錯(cuò)誤

2）正文的三部分

四、工作報(bào)告與工作總結(jié)

1. 報(bào)告的類型與易混文種

1）工作報(bào)告：避免與工作總結(jié)混淆

2）情況報(bào)告：避免與請(qǐng)示混淆

3）答復(fù)報(bào)告：針對(duì)性的向上回復(fù)，用于上級(jí)詢問(wèn)情況

2. 報(bào)告與總結(jié)的共性

1）匯報(bào)反映

2）高度概括

3）及時(shí)上報(bào)

3. 寫(xiě)作技巧

1）主旨立意

2）主體結(jié)構(gòu)

3）小標(biāo)題類型

寫(xiě)作素材：小標(biāo)題的類型與風(fēng)格

五、函

1. 特點(diǎn)

1）多向行文

2）內(nèi)容靈活

3）開(kāi)門(mén)見(jiàn)山

4）語(yǔ)言平和

2. 三大類型

1）商洽告知類

案例：2019年《關(guān)于商情對(duì)蘇州對(duì)接上海市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)工作提供支持的函》

2）詢問(wèn)答復(fù)類

案例：應(yīng)急管理部《關(guān)于公開(kāi)征求<海洋石油固定平臺(tái)安全規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）>等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的函》、2021年江門(mén)市《關(guān)于中國(guó)僑都華僑華人總部建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的復(fù)函》

3）請(qǐng)批審批：向不相隸屬單位請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)

工具：各類模板及套語(yǔ)

案例：《關(guān)于中國(guó)僑都華僑華人總部建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》

3. 常見(jiàn)問(wèn)題

1）生造自創(chuàng)文種

2）文種套用錯(cuò)誤

3）標(biāo)題格式錯(cuò)誤

4）正文邏輯不通

六、消息/信息

1. 文種共性：具有新聞屬性

1）時(shí)效性

2）典型性

3）創(chuàng)新性

4）真實(shí)性

2. 用途：對(duì)內(nèi)對(duì)外傳播展示

1）不同點(diǎn)

2）相同點(diǎn)

3. 善于發(fā)現(xiàn)題材

1）向上找：找上級(jí)政策和文件

2）向下找：找實(shí)際問(wèn)題和難點(diǎn)

3）向內(nèi)找：找重點(diǎn)工作和目標(biāo)

4）向外找：找社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)

4. 信息的寫(xiě)作技巧

1）收集素材

2）提煉歸納

3）數(shù)據(jù)說(shuō)話

5. 消息的寫(xiě)作技巧

1）消息的結(jié)構(gòu)

2）消息的要素

3）消息的語(yǔ)言

演練：把工作總結(jié)改寫(xiě)成一篇信息