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人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線，要時(shí)刻把保護(hù)人的生命放到首位。國(guó)務(wù)院印發(fā)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問(wèn)題規(guī)定的通知》均規(guī)范了事故的報(bào)告、調(diào)查及處理流程。條例明確了事故報(bào)告的時(shí)間限制和內(nèi)容要求，規(guī)定了不同等級(jí)事故的調(diào)查主體與程序，強(qiáng)調(diào)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)行為的嚴(yán)厲處罰，并設(shè)定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查方法。

通知?jiǎng)t進(jìn)一步細(xì)化操作細(xì)節(jié)，如技術(shù)鑒定程序、傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)等，補(bǔ)充完善了復(fù)雜事故處理機(jī)制。兩文件均強(qiáng)化了地方政府和相關(guān)部門在事故處理中的責(zé)任。

但當(dāng)前企事業(yè)單位的各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)事故調(diào)查和管理方面，常面臨一些共性痛點(diǎn)。比如對(duì)事故調(diào)查流程不熟悉，導(dǎo)致調(diào)查不規(guī)范、不全面，難以準(zhǔn)確查明原因；缺乏專業(yè)的調(diào)查技術(shù)和工具，影響效率與深度；在事故責(zé)任認(rèn)定上易出現(xiàn)爭(zhēng)議，難以做到公平公正；事故管理體系存在漏洞，沒(méi)有科學(xué)的管理方法，卻不知如何有效改進(jìn)。只有等到事故發(fā)生了才會(huì)想起事故調(diào)查，通常切入度不夠深，小事故基本沒(méi)有調(diào)查。

本課程重點(diǎn)介紹事故等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)應(yīng)的調(diào)查權(quán)限，讓大家了解到不同的事故等級(jí)，其調(diào)查權(quán)限也不一樣，以及對(duì)事故調(diào)查組內(nèi)分組、成員組成、任務(wù)分工等作出詳細(xì)說(shuō)明。

● 讓學(xué)員認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，通過(guò)案例識(shí)別九大錯(cuò)題集，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)事故管理理念。

● 掌握事故調(diào)查的4大技能，提升事故調(diào)查能力，提升事后管理成效。

● 學(xué)會(huì)事故調(diào)查的基本流程和技巧，通過(guò)提高事故調(diào)查能力深挖事故原因。

● 學(xué)習(xí)“魚(yú)骨圖”學(xué)會(huì)分析事故原因和責(zé)任，提出有效的改進(jìn)措施。

● 通過(guò)學(xué)習(xí)案例和實(shí)操演練，掌握未遂事故的管理要求、利用AI工具學(xué)會(huì)高效制作事故事件宣傳公告

● 掌握事故事件系統(tǒng)性管理方法，提升單位的安全管理水準(zhǔn)，由非專業(yè)人員升級(jí)為安全生產(chǎn)專業(yè)人員

視頻案例：“山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故”

第一講：安全事故現(xiàn)狀與趨勢(shì)

一、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)：形勢(shì)嚴(yán)峻 “零”事故目標(biāo)

1. 最近3年安全生產(chǎn)工亡事故數(shù)據(jù)

2. 最近3年工傷事故數(shù)據(jù)分析

二、國(guó)內(nèi)外事故事件管理形態(tài)

1. 國(guó)內(nèi)：

——以政府主導(dǎo)為主，法規(guī)完善但執(zhí)行中可能存在“運(yùn)動(dòng)式”管理，注重事后追責(zé)

1）制度方面：政府主導(dǎo)、法規(guī)完善、責(zé)任追究

特點(diǎn)：以《安全生產(chǎn)法》為核心，政府主導(dǎo)制定法規(guī)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任和行政監(jiān)管，責(zé)任追究機(jī)制較為嚴(yán)格

2）體系建設(shè)方面：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、行政監(jiān)管、層級(jí)管理

特點(diǎn)：建立全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，依賴行政監(jiān)管和層級(jí)管理，注重政府部門的監(jiān)督檢查

3）實(shí)際執(zhí)行方面：政策推動(dòng)、檢查整改、事后追責(zé)

特點(diǎn)：依賴政策推動(dòng)和集中整治，注重事后追責(zé)，但在日常執(zhí)行中可能存在“運(yùn)動(dòng)式”管理現(xiàn)象

2. 國(guó)外（以歐美為例）

——以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和行業(yè)自律為主，注重預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，安全文化深入人心，執(zhí)行常態(tài)化

1）制度方面：市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、行業(yè)自律、法律細(xì)化

特點(diǎn)：法律法規(guī)細(xì)化到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依賴市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)自律，企業(yè)自主安全管理意識(shí)較強(qiáng)

2）體系建設(shè)方面：多元參與、技術(shù)支撐、第三方評(píng)估

特點(diǎn)：政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)共同參與，注重技術(shù)支撐和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用顯著

3）實(shí)際執(zhí)行方面：預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、文化培育

特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，注重安全文化培育，企業(yè)主動(dòng)安全管理意識(shí)較強(qiáng)，執(zhí)行更加常態(tài)化

第二講：法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的要求

一、《安全生產(chǎn)法》要求

1. 面對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

——明確職責(zé)、責(zé)任到人、考核機(jī)制、監(jiān)督落實(shí)

2. 面對(duì)事故隱患排查治理不徹底

——定期排查、建立臺(tái)賬、限期整改、復(fù)查驗(yàn)收

3. 面對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善或演練不足

——預(yù)案制定、實(shí)戰(zhàn)演練、評(píng)估改進(jìn)、快速響應(yīng)

二、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求

1. 面對(duì)事故報(bào)告不及時(shí)或不規(guī)范

——及時(shí)上報(bào)、信息完整、流程規(guī)范、責(zé)任到人

2. 面對(duì)事故調(diào)查不全面或責(zé)任認(rèn)定不清

——全面調(diào)查、證據(jù)收集、原因分析、責(zé)任追溯

3. 面對(duì)事故檔案管理不規(guī)范

——檔案完整、分類歸檔、長(zhǎng)期保存、便于查閱

三、《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問(wèn)題規(guī)定的通知》要求

1. 面對(duì)事故原因分析不深入或避重就輕

——全面分析、多維度排查、技術(shù)鑒定、責(zé)任認(rèn)定

2. 面對(duì)事故教訓(xùn)總結(jié)不深刻或未全員傳達(dá)

——深刻總結(jié)、案例剖析、全員培訓(xùn)、警示教育

3. 面對(duì)整改措施落實(shí)不到位或未跟蹤復(fù)查

——制定方案、限期整改、跟蹤復(fù)查、效果評(píng)估

案例分析：某化工廠發(fā)生泄漏事故后未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，導(dǎo)致監(jiān)管部門未能及時(shí)介入

案例分析：某建筑工地坍塌事故調(diào)查僅歸因于天氣原因，忽視施工質(zhì)量問(wèn)題

案例分析：某煤礦未落實(shí)通風(fēng)系統(tǒng)整改措施，導(dǎo)致后續(xù)瓦斯積聚引發(fā)爆炸

第三講：安全生產(chǎn)事故調(diào)查流程與方法

一、事故調(diào)查的5個(gè)基本原則

1. 依法依規(guī)：嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》《等法律法規(guī)執(zhí)行

2. 實(shí)事求是：基于事實(shí)，客觀公正，不隱瞞、不夸大

3. 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，確保調(diào)查結(jié)論準(zhǔn)確

4. 及時(shí)高效：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，確保信息及時(shí)上報(bào)

5. 分級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)事故等級(jí)，明確調(diào)查主體和責(zé)任分工

程序規(guī)范：事故報(bào)告→成立調(diào)查組→現(xiàn)場(chǎng)勘查→證據(jù)收集→原因分析→責(zé)任認(rèn)定→報(bào)告撰寫

二、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與勘查的6個(gè)行動(dòng)

1. 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：立即劃定保護(hù)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止證據(jù)破壞

2. 初步勘查：記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，包括環(huán)境、設(shè)備、人員位置等

3. 技術(shù)勘查：使用專業(yè)工具和技術(shù)手段（如拍照、錄像、測(cè)量等）記錄細(xì)節(jié)

4. 痕跡分析：重點(diǎn)勘查事故痕跡，如爆炸點(diǎn)、燃燒痕跡、設(shè)備損壞等

5. 人員詢問(wèn)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者、相關(guān)人員及時(shí)詢問(wèn)，記錄證言

6. 數(shù)據(jù)保存：確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性

三、證據(jù)收集與分析

1. 證據(jù)類型：包括物證、書(shū)證、證人證言、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等

2. 收集方法：依法采集，確保證據(jù)的合法性和有效性

3. 證據(jù)保全：妥善保存證據(jù)，防止丟失或損壞

4. 技術(shù)鑒定：對(duì)關(guān)鍵證據(jù)（如設(shè)備故障、化學(xué)品成分等）進(jìn)行專業(yè)鑒定

5. 證據(jù)鏈構(gòu)建：通過(guò)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，還原事故經(jīng)過(guò)

6. 分析工具：使用事故樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等方法進(jìn)行系統(tǒng)分析

互動(dòng)環(huán)節(jié)：提問(wèn)技巧

四、事故原因分析與責(zé)任判定的6個(gè)流程

流程1. 分析直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤等）

流程2. 分析間接原因（管理漏洞、培訓(xùn)不足、隱患排查不力等深層次原因）

流程3. 探查根本原因（制度缺陷、文化缺失等系統(tǒng)性原因）

流程4. 確認(rèn)責(zé)任主體：明確企業(yè)、部門、個(gè)人的責(zé)任

流程5. 劃分責(zé)任：根據(jù)責(zé)任大小，判定主要責(zé)任、次要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

流程6. 提出整改建議：提出針對(duì)性整改措施，防止類似事故再次發(fā)生

案例分析：《山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告》

互動(dòng)環(huán)節(jié)：模擬演練事故調(diào)查過(guò)程，學(xué)員分組角色扮演

第四講：事故調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)（4個(gè)步驟）

第1步：調(diào)查報(bào)告的撰寫與匯報(bào)

第2步：改進(jìn)措施的制定與實(shí)施

第3步：預(yù)防措施的完善與落實(shí)

第4步：事故總結(jié)分享的宣傳與培訓(xùn)教育

1）從上往下，制度建設(shè)為先

2）事故事件臺(tái)賬管理

3）側(cè)向于系統(tǒng)管理 消除人員變更臺(tái)賬記錄缺失的Bug

4）利用AI工具精準(zhǔn)提煉 輸出宣傳文案（4個(gè)關(guān)鍵）

a AI工具選擇

b想要答案標(biāo)準(zhǔn)

c高效文本呈現(xiàn)

d AI供稿與成品稿件差距

5）開(kāi)展全員學(xué)習(xí) 列入培訓(xùn)大綱《新員工三級(jí)培訓(xùn)手冊(cè)》

案例分析：磨床切割手事故總結(jié)報(bào)告的編制與分享

互動(dòng)環(huán)節(jié)：帶領(lǐng)學(xué)員利用AI工具提煉事故調(diào)查報(bào)告為《事故事件宣傳公告》

AI工具分享：《精選15款A(yù)i工具包+9800組提示詞》《Deepseek新手小白使用技巧大全》《人工智能百款A(yù)i工具庫(kù)(正版+平替)》

第五講：安全生產(chǎn)事故事件管理

步驟一、建設(shè)制度（3個(gè)要求）

1. 標(biāo)準(zhǔn)化，明確報(bào)告、調(diào)查、分析和整改的標(biāo)準(zhǔn)化流程

2. 信息化，事故事件的實(shí)時(shí)記錄和跟蹤管理

3. 閉環(huán)管理，杜絕類似事件再次發(fā)生

經(jīng)典案例：Intel隱患排查改善項(xiàng)，整改日夜間完成改善，獲得老板“夸獎(jiǎng)”

步驟二、積極發(fā)現(xiàn)未遂事故

1. 建立報(bào)告機(jī)制，鼓勵(lì)員工主動(dòng)上報(bào)

2. 分析根本原因，找出根本原因并制定預(yù)防措施

3. 設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造正向激勵(lì)氛圍

經(jīng)典案例：JLL推行“未遂事故管理計(jì)劃”，通過(guò)分析未遂事故數(shù)據(jù)，提前消除隱患

步驟三、宣導(dǎo)安全文化

1. 全員參與：通過(guò)安全活動(dòng)、培訓(xùn)等方式 

2. 領(lǐng)導(dǎo)示范：企業(yè)高層以身作則，帶頭踐行安全承諾

3. 文化滲透：將安全理念融入企業(yè)價(jià)值觀，形成“安全第一”的文化氛圍

經(jīng)典案例：“零安全事故”目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)

步驟四、打造安全執(zhí)行力

1. 監(jiān)督檢查：建立常態(tài)化檢查機(jī)制，確保安全措施落實(shí)到位

2. 考核問(wèn)責(zé)：將安全生產(chǎn)納入績(jī)效考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究

3. 領(lǐng)導(dǎo)表率：管理者以身作則，帶頭遵守安全規(guī)范，樹(shù)立良好執(zhí)行力榜樣

經(jīng)典案例：Intel現(xiàn)場(chǎng)審核勞保用品的佩戴

案例分析：盤管爆炸、未遂事故、事故調(diào)查、根源分析、全球員工學(xué)習(xí)

互動(dòng)環(huán)節(jié)：

1）通過(guò)模擬場(chǎng)景，讓學(xué)員練習(xí)未遂事故報(bào)告

2）3-5名學(xué)員分享本堂課程收獲與感悟。