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我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張使安全生產(chǎn)問題日益嚴(yán)峻。為保障人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，國家持續(xù)完善法規(guī)體系，2021年正式實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確“三管三必須”原則，為安全管理提供法律支撐，標(biāo)志著安全生產(chǎn)治理進(jìn)入法治化新階段。

當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在三大核心痛點(diǎn)：企業(yè)“重效益輕安全”思維普遍，管理體系松散且責(zé)任虛化；部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，技術(shù)防控能力不足；事故隱患識別與整改效率低下。新安法通過增設(shè)全員責(zé)任條款、加大違法成本、推行風(fēng)險分級管控等剛性措施，倒逼企業(yè)構(gòu)建長效防控機(jī)制，破解“被動應(yīng)對”困局。

企業(yè)實(shí)操層面突出問題包括：主體責(zé)任落實(shí)流于形式，制度執(zhí)行缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)；員工培訓(xùn)重形式輕實(shí)效，安全意識和應(yīng)急技能薄弱；安全投入不足導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施老化、監(jiān)測手段落后。新安法明確要求企業(yè)健全責(zé)任鏈條、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為管理層提供系統(tǒng)性改進(jìn)框架。

本課程以新安法全條款解析為基礎(chǔ)，聚焦“法規(guī)-實(shí)踐”轉(zhuǎn)化，通過化工、建筑等行業(yè)典型案例拆解，結(jié)合風(fēng)險評估矩陣、LEC分析法等工具，指導(dǎo)學(xué)員掌握隱患閉環(huán)管理、風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測等技能。通過對消防法、事故管理規(guī)定、工傷保險條例等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)從合規(guī)達(dá)標(biāo)到本質(zhì)安全的跨越升級。

● 掌握新安全生產(chǎn)法等法規(guī)的核心內(nèi)容與要求，明確在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)利

● 掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制建立的3大方法，保障生產(chǎn)過程的安全穩(wěn)定和員工的安全生產(chǎn)權(quán)益

● 掌握風(fēng)險識別與評估方法與制定風(fēng)險防控措施的八大方法，提高安全生產(chǎn)管理水平和技能

● 掌握設(shè)備設(shè)施安全管理技能，借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)來深挖自身改善機(jī)會

● 掌握安全生產(chǎn)監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)制，提高員工的安全生產(chǎn)意識和能力，有效降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率

第一講：安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求

一、新安全生產(chǎn)法的定位

1. 新法的立法目的

2. 新法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位

3. 新法對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意義

4. 新法的立法的十大原則

5. 修訂后的十大主要變化與亮點(diǎn)

案例分享：新安法頒布后首次處罰（重罰突出案例）具有代表性

二、消防法?

?模塊1：主體責(zé)任與設(shè)施配置?

知識要點(diǎn)：明確單位消防安全責(zé)任

難點(diǎn)：責(zé)任劃分與設(shè)施維護(hù)盲區(qū)

沉淀：責(zé)任清單化、設(shè)施定期巡檢

案例呈現(xiàn)：某酒店堵塞消防通道致傷亡

課堂互動：分組模擬制定消防責(zé)任清單

?模塊2：應(yīng)急預(yù)案與演練規(guī)范?

知識要點(diǎn)：制定消防應(yīng)急預(yù)案框架

難點(diǎn)：演練形式化、預(yù)案脫離實(shí)際

沉淀：預(yù)案場景化、實(shí)戰(zhàn)化演練

案例呈現(xiàn)：某商場消防演練失效致踩踏

課堂互動：設(shè)計火災(zāi)應(yīng)急疏散路線圖

?模塊3：隱患整改與處罰標(biāo)準(zhǔn)?

知識要點(diǎn)：隱患整改閉環(huán)管理要求

難點(diǎn)：整改拖延、處罰執(zhí)行難

沉淀：限期整改+動態(tài)復(fù)查機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某工廠違規(guī)搭建彩鋼板被罰

課堂互動：分析整改案例并制定對策

?三、 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?

?模塊1：儲存與運(yùn)輸安全規(guī)范?

知識要點(diǎn)：?；贩诸悆Υ鏄?biāo)準(zhǔn)

難點(diǎn)：混存混放、運(yùn)輸泄漏風(fēng)險

沉淀：分區(qū)存儲+運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控

案例呈現(xiàn)：某化工廠液氯儲罐泄漏事故

課堂互動：模擬?；穬Υ娣桨冈O(shè)計

?模塊2：使用環(huán)節(jié)風(fēng)險管控?

知識要點(diǎn)：作業(yè)許可與操作流程

難點(diǎn)：操作隨意、防護(hù)措施缺失

沉淀：作業(yè)票制度+實(shí)時監(jiān)測

案例呈現(xiàn)：某實(shí)驗(yàn)室試劑誤混引發(fā)爆炸

課堂互動：設(shè)計?；肥褂脵z查表

?模塊3：應(yīng)急處置與責(zé)任追溯?

知識要點(diǎn)：泄漏與火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

難點(diǎn)：應(yīng)急物資缺失、響應(yīng)遲緩

沉淀：應(yīng)急物資清單化+預(yù)案推演

案例呈現(xiàn)：某倉庫?；坊馂?zāi)致3人死亡

課堂互動：推演泄漏事故應(yīng)急指揮流程

?四、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例?

?模塊1：設(shè)備登記與定期檢驗(yàn)?

知識要點(diǎn)：特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗(yàn)周期

難點(diǎn)：設(shè)備漏檢、檔案管理混亂

沉淀：檢驗(yàn)預(yù)警系統(tǒng)+電子檔案

案例呈現(xiàn)：某電梯超期未檢墜落事故

課堂互動：編制特種設(shè)備年檢計劃表

?模塊2：作業(yè)人員資質(zhì)管理?

知識要點(diǎn)：持證上崗與技能考核

難點(diǎn)：無證操作、技能不足

沉淀：資質(zhì)臺賬+定期復(fù)訓(xùn)機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某鍋爐工無證操作引發(fā)爆炸

課堂互動：核查人員資質(zhì)并模擬補(bǔ)缺

?模塊3：設(shè)備維護(hù)與報廢標(biāo)準(zhǔn)?

知識要點(diǎn)：維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與報廢條件

難點(diǎn)：帶病運(yùn)行、報廢滯后

沉淀：健康評估+強(qiáng)制報廢制度

案例呈現(xiàn)：某起重機(jī)鋼絲斷裂砸傷工人

課堂互動：制定老舊設(shè)備風(fēng)險評估方案

?五、 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?

?模塊1：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與問責(zé)范圍?

知識要點(diǎn)：事故責(zé)任倒查機(jī)制

難點(diǎn)：責(zé)任模糊、避責(zé)推諉

沉淀：責(zé)任清單+終身追責(zé)制

案例呈現(xiàn)：某礦難致20人死，市長被問責(zé)

課堂互動：模擬事故責(zé)任認(rèn)定會議

?模塊2：監(jiān)管失職與處罰標(biāo)準(zhǔn)?

知識要點(diǎn)：監(jiān)管部門履職要求

難點(diǎn)：監(jiān)管流于形式、執(zhí)法不嚴(yán)

沉淀：監(jiān)管日志+交叉檢查機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某地安監(jiān)局長因?yàn)^職被撤職

課堂互動：編制監(jiān)管履職自查清單

?模塊3：整改落實(shí)與公開通報?

知識要點(diǎn)：整改措施與結(jié)果公開

難點(diǎn)：整改敷衍、信息不透明

沉淀：整改公示+公眾監(jiān)督機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某企業(yè)瞞報事故被全網(wǎng)通報

課堂互動：設(shè)計事故整改公示模板

?六、 工傷保險條例?

?模塊1：參保范圍與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?

知識要點(diǎn)：工傷參保

難點(diǎn)：漏保拒保、繳費(fèi)不足

沉淀：動態(tài)參保+繳費(fèi)核查

案例呈現(xiàn)：某企業(yè)未給員工參保，員工寫保證書2年致糾紛

課堂互動：計算企業(yè)工傷保險成本

?模塊2：工傷認(rèn)定與待遇支付?

知識要點(diǎn)：工傷認(rèn)定流程時限

難點(diǎn)：認(rèn)定爭議、待遇拖延

沉淀：快速認(rèn)定+先行支付制度

案例呈現(xiàn)：某員工工傷認(rèn)定，三審申請認(rèn)定工傷

課堂互動：模擬工傷認(rèn)定爭議調(diào)解

?模塊3：預(yù)防措施與責(zé)任關(guān)聯(lián)?

知識要點(diǎn)：工傷預(yù)防與費(fèi)率掛鉤

難點(diǎn)：預(yù)防投入低、事故率高

沉淀：費(fèi)率浮動+預(yù)防培訓(xùn)機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某企業(yè)工傷事故率高致費(fèi)率上浮，成本增加

課堂互動：制定工傷預(yù)防年度計劃

?七、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例?

?模塊1：事故報告流程與時限?

知識要點(diǎn)：1小時內(nèi)口頭報告

難點(diǎn)：瞞報遲報、信息失真

沉淀：直報系統(tǒng)+內(nèi)部舉報機(jī)制

案例呈現(xiàn)：某企業(yè)遲報事故被頂格處罰

課堂互動：模擬事故信息上報流程

?模塊2：調(diào)查程序與證據(jù)固定?

知識要點(diǎn)：證據(jù)保全與現(xiàn)場封鎖

難點(diǎn)：證據(jù)滅失、干擾調(diào)查

沉淀：現(xiàn)場管控+電子證據(jù)留存

案例呈現(xiàn)：某工廠破壞事故現(xiàn)場被追責(zé)

課堂互動：設(shè)計事故現(xiàn)場保護(hù)方案

?模塊3：整改落實(shí)與教訓(xùn)總結(jié)?

知識要點(diǎn)：整改措施與教訓(xùn)公開

難點(diǎn)：整改滯后、同類事故復(fù)發(fā)

沉淀：教訓(xùn)案例庫+全員警示會

案例呈現(xiàn)：某化工企業(yè)同類型事故重發(fā)

課堂互動：編制事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化行動計劃

案例分享：關(guān)鍵崗位人員在盡職盡責(zé)后免于處罰，單位內(nèi)部90%崗位負(fù)責(zé)人都受到處罰

第二講：新安法針對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與具體實(shí)施要求

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與實(shí)施

1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的八大安全生產(chǎn)責(zé)任

2. 全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1）全員安全責(zé)任意識

2）建立層級管理體系

3）明確崗位責(zé)任

4）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

5）提供物質(zhì)保障與資金投入

6）設(shè)置專門機(jī)構(gòu)與配備專業(yè)人員

7）制定規(guī)章制度與操作規(guī)程

8）落實(shí)考核與獎懲制度

3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與獎懲

互動：模擬安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行過程

4. 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的安全保障八大義務(wù)

二、安全生產(chǎn)法與刑法修正案違法案例分析

1. 刑法修正案（新修訂）要點(diǎn)

2. 新安法和刑法修正案責(zé)任追究

3. 新安法和刑法修正案實(shí)施后常見錯題集

案例分享：未造成事故嚴(yán)重后果遭受刑事處罰案例

第三講：安全風(fēng)險和事故預(yù)防管理

?一、安全隱患排查

1.  風(fēng)險評估與隱患治理?

1）風(fēng)險識別工具（風(fēng)險矩陣、情景分析法）

2）隱患分級治理流程

3）案例：制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險防控實(shí)踐

?二、事故事件管理

?2.  事故調(diào)查、報告的撰寫與匯報。

1. 改進(jìn)措施的制定與實(shí)施。

2. 預(yù)防措施的完善與落實(shí)。

3. 事故總結(jié)分享的宣傳與培訓(xùn)教育

1） 從上往下，制度建設(shè)為先

2） 事故事件臺賬管理

3） 側(cè)向于系統(tǒng)管理 消除人員變更臺賬記錄缺失的Bug

4） 開展全員學(xué)習(xí) 列入培訓(xùn)大綱《新員工三級培訓(xùn)手冊》

案例分析：機(jī)床切割手事故總結(jié)報告的編制與分享

互動環(huán)節(jié)：帶領(lǐng)學(xué)員利用AI工具提煉事故調(diào)查報告為《事故事件宣傳公告》。

課程復(fù)盤

學(xué)員互動提問

備注：該課件大綱為通用型，具體執(zhí)行錢需要和客戶商榷后進(jìn)行修訂，例如行業(yè)特性，例如是否需要加上【AI與安全生產(chǎn)】