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2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，我國(guó)對(duì)“雙碳”目標(biāo)作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，提出要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。然而，受2021年下半年世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍發(fā)生能源危機(jī)、我國(guó)多地陸續(xù)出現(xiàn)近十年罕見的大規(guī)模錯(cuò)峰用電和有序用電的影響，社會(huì)各界開始對(duì)新型電力系統(tǒng)內(nèi)涵、新能源發(fā)展路徑進(jìn)行更深入的思考。2022年1月，國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。2022年5月，國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布《促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。2023年6月國(guó)家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》全面闡述新型電力系統(tǒng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，制定“三步走”發(fā)展路徑，并提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。2023年9月底國(guó)家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《新型電力系統(tǒng)與新型能源體系》、2023年10月初中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司發(fā)布《南方電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展報(bào)告(2021—2023)》，進(jìn)一步明確了兩大電網(wǎng)公司對(duì)新型電力系統(tǒng)認(rèn)識(shí)與理解，統(tǒng)一了新型電力系統(tǒng)的五大特征。

本課程基于“雙碳”目標(biāo)的大背景下，結(jié)合國(guó)家能源轉(zhuǎn)型與電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀與問題，系統(tǒng)介紹新型電力系統(tǒng)內(nèi)涵特征、各個(gè)發(fā)展階段及其主要特點(diǎn)、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等方面，為學(xué)員了解“雙碳”目標(biāo)的基本要求、發(fā)展方向，以及電力企業(yè)開展創(chuàng)新、變革、轉(zhuǎn)型提供參考。并且結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)電力能源行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行梳理，幫助學(xué)員更

● 了解國(guó)內(nèi)外碳減排概況和我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的由來、要求、步驟，掌握相關(guān)國(guó)家政策及趨勢(shì)；

● 了解電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，通過課程學(xué)習(xí)，引發(fā)學(xué)員思考解決電力系統(tǒng)問題的創(chuàng)新性思路，并理解電力系統(tǒng)形態(tài)的轉(zhuǎn)變；

● 了解新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵特征、發(fā)展階段及各階段特點(diǎn)、新型電力系統(tǒng)總體形態(tài)框架等等方面內(nèi)容，為電力企業(yè)的電力技術(shù)創(chuàng)新方向和未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供參考；

● 掌握新型電力系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，為企業(yè)規(guī)劃和建設(shè)方向提供參考。

解析：資源緊缺、化石能源消耗殆盡、能源電力行業(yè)是碳排放主力

解析：能源活動(dòng)碳排放占碳排放總量的88%左右，而電力行業(yè)碳排放又占能源行業(yè)碳排放的42%左右。（2023-6-19 來源：人民網(wǎng) 作者: 舒印彪）

第一講：全球氣候變化與“雙碳”目標(biāo)

一、全球氣候變化及其后果

1. 全球氣候變化原因

——全球氣候在不斷變化之中

2. 全球氣候變化造成的后果

后果一：環(huán)境問題日益嚴(yán)峻

后果二：人類生存受到威脅

3. 人類對(duì)氣候變化問題的關(guān)注

1）氣候變化作為全球環(huán)境問題的提出

2）人類對(duì)環(huán)境問題關(guān)注的開端

二、全球氣候談判焦點(diǎn)問題

導(dǎo)入：判斷下列觀點(diǎn)：我們都生活在地球上，都應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，應(yīng)該共同承擔(dān)二氧化碳減排責(zé)任。

1. 全球氣候談判

——《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎氣候變化協(xié)定》

2. 全球氣候談判的焦點(diǎn)問題

1）《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》要不要遵守

2）“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是否繼續(xù)有效

3）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家劃分

4）發(fā)達(dá)國(guó)家間減排責(zé)任的劃分

三、中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)

1. 碳達(dá)峰與碳中和的內(nèi)涵

2. 中國(guó)的碳達(dá)峰和碳中和的承諾

3. 對(duì)碳達(dá)峰和碳中和的理解

1）從國(guó)際關(guān)系層面來看——是參與和引領(lǐng)全球治理的有力抓手。

2）從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來看——對(duì)未來的能源安全將有極大促進(jìn)作用。

3）從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生福祉保障來看——涵蓋了對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級(jí)，以及讓人民生活更健康、更安全等方面的綜合考量。

4. 提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的意義

1）應(yīng)對(duì)全球氣候變化

2）釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)

3）對(duì)空氣質(zhì)量改善產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

4）促使能源格局的徹底改變

5. 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的深層次思考

討論：二氧化碳是氣候變化的罪魁禍?zhǔn)酌矗?

——去全球化與雙循環(huán)

——碳足跡與碳關(guān)稅

——綠電

討論：水電是綠電么？

第二講：“雙碳”背景下能源電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

一、“雙碳”背景下的國(guó)家能源轉(zhuǎn)型

1. 能源轉(zhuǎn)型

——人類歷史上能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程

——中國(guó)的能源革命

2. 能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

1）能源供給端：可再生能源占比提升

2）能源消費(fèi)端：終端能源消費(fèi)電氣化助力碳減排

3. 區(qū)域能源結(jié)構(gòu)：能源資源分布、地區(qū)能源消費(fèi)、能源跨區(qū)輸送

4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤

2）減少碳排放、增加碳吸收兩大轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

3）產(chǎn)業(yè)逆向發(fā)展思路

二、電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀與問題挑戰(zhàn)

1. 五大現(xiàn)狀

1）電力供應(yīng)保障能力穩(wěn)步夯實(shí)

2）電力綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速

3）電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)增強(qiáng)

4）電力技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升

5）電力體制改革攻堅(jiān)成效突出

2. 六大挑戰(zhàn)

1）多重因素疊加，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張，保障電力供應(yīng)安全面臨突出挑戰(zhàn)。

2）新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和支撐能力提升面臨諸多掣肘，新能源消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3）高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的“雙高” 特性日益凸顯，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

4）電力系統(tǒng)可控對(duì)象從以源為主擴(kuò)展到源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)， 控制規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，調(diào)控技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)亟待升級(jí)。

5）電力關(guān)鍵核心技術(shù)裝備尚存短板，電力系統(tǒng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能還需持續(xù)提升。

6）電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多改革任務(wù)，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制亟待完善。

3. 新型電力系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變：

1）功能定位由服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變

2）供給結(jié)構(gòu)以化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變

3）系統(tǒng)形態(tài)由“源網(wǎng)荷”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)多種新型技術(shù)形態(tài)并存

4）調(diào)控運(yùn)行模式由源隨荷動(dòng)向源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元智能互動(dòng)轉(zhuǎn)變

三、能源電力發(fā)展四大趨勢(shì)

趨勢(shì)一：發(fā)展目標(biāo)

——更注重保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)供給保障與低碳轉(zhuǎn)型，端穩(wěn)端牢能源飯碗。

趨勢(shì)二：發(fā)展內(nèi)容

——更關(guān)注電力系統(tǒng)整體，推動(dòng)構(gòu)建多元化供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)多能源品種協(xié)同互濟(jì)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)集成優(yōu)化。

趨勢(shì)三：發(fā)展方向

——更適應(yīng)復(fù)雜多樣場(chǎng)景，加強(qiáng)前瞻性、全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控。

趨勢(shì)四：發(fā)展思路

——更重視超前布局前沿技術(shù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，試點(diǎn)推進(jìn)、示范先行，因地制宜積極探索。

第三講：新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵特征

一、新型電力系統(tǒng)具備四大重要特征（國(guó)家能源局—《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》）

1. 安全高效

2. 清潔低碳

3. 柔性靈活

4. 智慧融合

二、國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《新型電力系統(tǒng)與新型能源體系》

1. 新型電力系統(tǒng)五大特征

特征一：清潔低碳

特征二：安全充裕

特征三：經(jīng)濟(jì)高效

特征四：供需協(xié)同

特征五：靈活智能

2. 新型電力系統(tǒng)五大定位

1）融入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，滿足人民美好生活需要

2）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

3）推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

4）保障國(guó)家能源安全，提升能源自主供給能力

5）推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，解決行業(yè)發(fā)展難題。

3. 新型電力系統(tǒng)五大內(nèi)涵

1）電源構(gòu)成向大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電為主轉(zhuǎn)變

2）電網(wǎng)形態(tài)向多元雙向混合層次結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變

3）負(fù)荷特性向柔性、產(chǎn)消型轉(zhuǎn)變

4）技術(shù)基礎(chǔ)向支撐機(jī)電、半導(dǎo)體混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變

5）運(yùn)行特性向源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元協(xié)同互動(dòng)轉(zhuǎn)變

4. 新型電力系統(tǒng)“五大創(chuàng)新”

1）理論創(chuàng)新

2）形態(tài)創(chuàng)新

3）技術(shù)創(chuàng)新

4）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

5）組織創(chuàng)新

5. 新型電力系統(tǒng)推動(dòng)建設(shè)新型能源體系，走穩(wěn)走好“五化”路徑

1）能源配置平臺(tái)化

2）能源生產(chǎn)清潔化

3）能源消費(fèi)電氣化

4）能源創(chuàng)新融合化

5）能源業(yè)態(tài)數(shù)字化

三、南方電網(wǎng)公司發(fā)布《南方電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展報(bào)告(2021—2023)》

1. 新型電力系統(tǒng)“三大形態(tài)”

1）多能協(xié)同互補(bǔ)

2）源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)

3）多網(wǎng)融合互聯(lián)

2. 新型電力系統(tǒng)“三大挑戰(zhàn)”

1）電力可靠供應(yīng)

2）電網(wǎng)安全運(yùn)行

3）電能經(jīng)濟(jì)供應(yīng)

3. 南方電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)

第四講：新型電力系統(tǒng)的三個(gè)發(fā)展階段與重點(diǎn)任務(wù)

一、三個(gè)發(fā)展階段及顯著特點(diǎn)

1. 加速轉(zhuǎn)型期（當(dāng)前至2030年）

2. 總體形成期（2030年至2045年）

3. 鞏固完善期（2045年至2060年）

二、新型電力系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)

1. 加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)

1）構(gòu)建多元綠色低碳電源供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2）推動(dòng)煤電靈活低碳發(fā)展

3）加快提升新能源安全可靠替代能力（打造“新能源+”模式）

4）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸電與就地平衡兼容并蓄

案例：系統(tǒng)友好型新能源電站

2. 加強(qiáng)新能源高效開發(fā)利用體系建設(shè)

1）推動(dòng)沙漠戈壁荒漠地區(qū)新能源基地化、主要流域可再生能源一體化、海上風(fēng)電集約化開發(fā)

2）發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，推動(dòng)主干網(wǎng)架提質(zhì)升級(jí)、柔性化發(fā)展，支撐高比例新能源高效開發(fā)利用

3）推動(dòng)分布式新能源就地開發(fā)利用，促進(jìn)新能源多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展

4）推動(dòng)分布式智能電網(wǎng)由示范建設(shè)到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)分布式新能源并網(wǎng)消納

5）推動(dòng)多領(lǐng)域清潔能源電能替代，充分挖掘用戶側(cè)消納新能源潛力

案例：分布式智能電網(wǎng)

3. 加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)?；季謶?yīng)用體系建設(shè)

1）推動(dòng)抽水蓄能多元化發(fā)展和應(yīng)用

2）統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲(chǔ)能多應(yīng)用場(chǎng)景快速發(fā)展

3）推動(dòng)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行

4. 加強(qiáng)電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系建設(shè)

1）建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的新型調(diào)度運(yùn)行體系

2）推動(dòng)電網(wǎng)智能升級(jí)

3）打造新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

4）構(gòu)建能源電力數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)

5. 強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范創(chuàng)新

1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作

2）加強(qiáng)電力安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究

3）推動(dòng)電力市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

4）提前謀劃新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

6. 強(qiáng)化核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新

1）清潔安全高效發(fā)電技術(shù)裝備領(lǐng)域

2）先進(jìn)靈活高效輸配電技術(shù)裝備領(lǐng)域

3）規(guī)?；?、高安全性儲(chǔ)能技術(shù)裝備領(lǐng)域

4）電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)領(lǐng)域

7. 強(qiáng)化相關(guān)配套政策與體制機(jī)制創(chuàng)新

1）建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場(chǎng)體系

2）發(fā)揮價(jià)格政策的關(guān)鍵引導(dǎo)作用

3）完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)的投融資和財(cái)稅政策體系

4）打造自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)體系

5）構(gòu)筑綠色低碳、競(jìng)爭(zhēng)有活力的電力工業(yè)體系

6）是完善先進(jìn)高效的電力行業(yè)治理體系

總結(jié)與分享