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臨港新片區(qū)揭牌怎么回事？臨港新片區(qū)揭牌意味著什么

發(fā)布人：管理員  發(fā)布日期：2019-08-20  瀏覽數(shù)：229

8月20日上午，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)將正式揭牌。位于上海東南角的臨港地區(qū)，地處長(zhǎng)江口和杭州灣交匯處，北臨浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南接洋山深水港，背靠長(zhǎng)三角廣闊腹地，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。


小洋山港到底要怎么建所謂的“特殊綜合保稅區(qū)”?《總體方案》明確，將在圍網(wǎng)內(nèi)取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度。

  所謂“自由貿(mào)易港”的一般特征是“一線(國(guó)境線)放開(kāi)、二線(與非自由貿(mào)易港的連接線)管住、區(qū)內(nèi)自由”。尹晨表示，所謂“更高水平貿(mào)易自由化便利化”，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)對(duì)標(biāo)世界著名自由貿(mào)易港區(qū)的內(nèi)部做法，即對(duì)“二線”圍網(wǎng)內(nèi)的絕大多數(shù)商品，海關(guān)要做到“不申報(bào)、不備案、不統(tǒng)計(jì)”。

  但尹晨同時(shí)表示，要對(duì)標(biāo)這樣的高標(biāo)準(zhǔn)，就必須做到“二線管住”，“只有管得最嚴(yán)，才能放得最開(kāi)。只有物理圍網(wǎng)圍住，才能取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求?！彼f(shuō)。

  對(duì)于“二線管住”，《總體方案》也做出了明確要求，“對(duì)境外抵離物理圍網(wǎng)區(qū)域的貨物，探索實(shí)施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)更高水平貿(mào)易自由化便利化的監(jiān)管模式，提高口岸監(jiān)管服務(wù)效率，增強(qiáng)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼樞紐功能?！?/p>

  張湧對(duì)記者表示，在洋山設(shè)立特殊綜保區(qū)內(nèi)，在一線取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實(shí)行有松有緊的“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管，對(duì)區(qū)內(nèi)的交易活動(dòng)實(shí)施特殊的稅收政策，這是邁向自由港的重要一步。

  產(chǎn)業(yè)：改變“脫實(shí)向虛”經(jīng)濟(jì)格局

  上海市政府參事、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)石良平表示，在臨港增設(shè)新片區(qū)，原因之一就是要改變現(xiàn)有的脫實(shí)向虛經(jīng)濟(jì)格局，為上海在高端制造業(yè)方面取得全國(guó)領(lǐng)先的身位。

  其背后苦心，可以《總體方案》中可以讀出?！犊傮w方案》用專章描述了臨港新片區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，要求臨港新片區(qū)建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群。

  據(jù)了解，臨港的前沿產(chǎn)業(yè)集群將主要聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域。

  張湧表示，以制度創(chuàng)新突破集成電路、人工智能、民用航空、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶徑問(wèn)題，是新片區(qū)方案最突出的亮點(diǎn)，展現(xiàn)了把硬科技牢牢掌握在自己手里的決心。

  新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同樣是臨港新片區(qū)的一大重點(diǎn)，備受矚目的特斯拉超級(jí)工廠項(xiàng)目正位于臨港新片區(qū)內(nèi)。該工廠將于今年年底正式投產(chǎn)，其動(dòng)工至今僅7個(gè)月時(shí)間，這其中體現(xiàn)的是讓馬斯克高度評(píng)價(jià)的上海營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成效。

  特斯拉超級(jí)工廠項(xiàng)目是中國(guó)新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目開(kāi)放外資股比之后第一個(gè)落地的外資新能源汽車(chē)整車(chē)的獨(dú)資項(xiàng)目，也是特斯拉本土之外的第一個(gè)海外生產(chǎn)基地，是上海改革開(kāi)放以來(lái)最大的一個(gè)外商獨(dú)資的制造業(yè)的項(xiàng)目。

  根據(jù)《總體方案》，臨港將建設(shè)集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化進(jìn)口料件全程保稅監(jiān)管模式，支持跨國(guó)公司設(shè)立離岸研發(fā)和制造中心，推動(dòng)核心芯片、特色工藝、關(guān)鍵裝備和基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

  依托新昇半導(dǎo)體的國(guó)產(chǎn)大硅片和中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下總投資359億元的積塔半導(dǎo)體，臨港集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，正在打造上海集成電路“第三極”。

  人工智能領(lǐng)域，臨港正以上海腦智工程建設(shè)為契機(jī)，在吸引寒武紀(jì)等人工智能企業(yè)的同時(shí)，加快建設(shè)國(guó)際人工智能研究院等功能性平臺(tái)。

  生物醫(yī)藥領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)出首個(gè)國(guó)產(chǎn)腫瘤免疫治療藥物PD-1單抗的君實(shí)生物，已經(jīng)在臨港投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。

  民用航空方面，新片區(qū)建設(shè)民用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以大型客機(jī)和民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)為核心，加速集聚基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、試驗(yàn)驗(yàn)證等配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)總裝交付、生產(chǎn)配套、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、文旅服務(wù)等航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  當(dāng)前，在新片區(qū)已經(jīng)集聚了一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，如中國(guó)航發(fā)商發(fā)、上海汽車(chē)、上海電氣、三一重工，還有跨國(guó)公司像特斯拉、西門(mén)子、卡特彼勒、GE、ABB等。未來(lái)，臨港前沿產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可期。

       

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